Сьогодні, 10 вересня, Бундестаг вперше розглянув проєкт федерального бюджету на 2027 рік. Його підготував міністр фінансів Ларс Клінгбайл. План передбачає більші видатки й нові борги, насамперед на оборону. Депутати також обговорили фінансовий план до 2030 року.
ЯКИМИ Є ОКРЕМІ БЮДЖЕТИ МІНІСТЕРСТВ?
Найбільший окремий бюджет знову матиме Федеральне міністерство праці – €201,46 млрд після €197,34 млрд цього року. Переважна частина цих коштів піде на пенсії.
Другий за розміром бюджет – оборонний: цього разу €109,75 млрд. Це найбільше зростання – на 32,7%, адже в поточному бюджетному році міністр оборони Борис Пісторіус має у своєму розпорядженні €82,69 млрд. Якщо врахувати також кошти з так званого спеціального фонду Бундесверу, то загальний обсяг бюджету Міністерства оборони наступного року становитиме майже €140 млрд.
Третій за величиною бюджет знову отримає Міністерство транспорту – €26,43 млрд. Федеральне міністерство досліджень, технологій і космосу наступного року матиме €21,97 млрд. Далі йдуть бюджети міністерств внутрішніх справ, сім’ї та охорони здоров’я.
КРИТИКА ФІНАНСОВИХ ПЛАНІВ
Перед бюджетними консультаціями соціальні об’єднання та профспілки попереджають про пакет економії за рахунок людей з низькими доходами і про загрозу соціальній згуртованості. Сильний акцент на оборонних видатках теж викликає критику, насамперед з боку лівих.
Різку критику з боку екологічних організацій і партії Зелених також викликають плани наступного року перевести близько €3 млрд із Фонду клімату та трансформації (KTF) до звичайного бюджету. KTF значною мірою наповнюється з доходів від системи торгівлі квотами на викиди ЄС і має фінансувати заходи із захисту клімату. Політики коаліції стверджують, що і кошти, переведені до бюджету, зрештою підуть на захист клімату – наприклад, через інвестиції в теплову трансформацію та електромобільність. Натомість критики говорять про “нецільове використання”.
Критику викликає і чергове скорочення бюджету на економічне співробітництво та розвиток. Наступного року міністерство матиме €9,47 млрд, тобто майже на 6% менше.
Федеральна рахункова палата критикує курс на надмірне нарощування боргу. “Кредитні запозичення федерації дедалі розширюються. Ціна цього – щораз вищі відсоткові виплати”, – попередило відомство у звіті для бюджетного комітету.
ЗАНАЛЬНІ ДОХОДИ І ВИДАТКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ
Таким чином, наступного року заплановані витрати федерального бюджету в основному бюджеті зростуть до €555,4 млрд. Це майже на 6% більше, ніж цього року. У фінансовому плані на наступні роки видатки й далі зростатимуть – до €635,4 млрд у 2030 році.
Разом зі спеціальними фондами на інфраструктуру і кліматичну нейтральність, а також для Бундесверу, які фінансуються в борг, нові борги наступного року, за рішенням уряду, сягнуть €203,7 млрд. До 2030 року ця сума також постійно зростатиме. Реформу прибуткового податку, яку уряд теж схвалив минулого тижня, у цьому бюджетному плані ще не врахували.
ЯК ФЕДЕРАЛЬНИЙ УРЯД ПОЯСНЮЄ ЦІ СУМИ?
Насамперед міжнародними чинниками і економічною ситуацією, яка з них випливає. “Глобальні кризи та конфлікти, а також їхній вплив на ціни на енергоносії і ланцюги постачання дуже ускладнюють подолання слабкого зростання в нашій країні”, – йдеться в урядовому проєкті закону про бюджет. Серед причин називають, зокрема, ситуацію на Близькому Сході та війну в Україні, що триває. Як зазначено в документі, це вимагає масштабних інвестицій в обороноздатність.
Через це на наступний рік тепер очікують лише 0,9% реального економічного зростання. Це не лише зменшує податкові надходження, а й підвищує відсоткові виплати федерального бюджету. Лише на виплату відсотків наступного року заклали €41,9 млрд. До 2030 року ця сума, за прогнозом, різко зросте до €80,7 млрд.
Крім того, Федеральне агентство з праці наступного року матиме додаткову потребу в €5,2 млрд через складну ситуацію на ринку праці. Федеральний уряд також вказує на знову необхідні “рекордні інвестиції”, зокрема в транспорт і оборону, щоб у 2029 році досягти запланованого показника НАТО на рівні 3,5% валового внутрішнього продукту. Загалом на 2027 рік передбачили інвестиції на €117,5 млрд.
ПРОГАЛИНИ У ФІНАНСУВАННІ
Під час представлення бюджетного плану Клінгбайль наголосив, що принаймні для 2027 року вдалося закрити початкову бюджетну прогалину в €34 млрд. Водночас для бюджету на 2027 рік Клінгбайль використає резерв федерального уряду. Через це на наступні роки там залишиться лише €3,9 млрд.
У наступні роки бюджетна прогалина сумарно становитиме €107 млрд. Тому курс на консолідацію, за словами Клінгбайля, має тривати і наступного року. Окрім 1% економії, міністерства повинні будуть додатково забезпечити ще 2%.
Федеральний уряд також розраховує найближчим часом отримати більше доходів завдяки боротьбі з податковою злочинністю, вищим податкам на алкоголь і тютюн, а також податку на пластик.
Бюджет, імовірно, ще доопрацюють під час парламентських консультацій. Його мають ухвалити до кінця року.
