Від сьогодні, 12 червня, у Європейському Союзі набуває чинності Загальноєвропейська система надання притулку (Common European Asylum System, CEAS). Масштабна реформа міграційного законодавства офіційно почала діяти після майже 10 років суперечок і переговорів між країнами-членами. Вона має зробити систему більш впорядкованою, посилити контроль на зовнішніх кордонах і змінити підхід до розгляду заяв про притулок.
Перевірки та посилення правил депортації
Нові правила не стосуються громадян України, які шукають тимчасового захисту у країнах Євросоюзу чи вже мають такий статус. Йдеться лише про процедури отримання притулку в ЄС (Asylum).
Одне з головних нововведень – тепер усі люди, які потрапили до ЄС без офіційного дозволу на в’їзд, спочатку проходитимуть обов’язкову перевірку. Вона включає перевірку безпеки, стану здоров’я та внесення біометричних даних до спільної європейської бази Eurodac. Це дозволить усім країнам ЄС бачити, хто перебуває на території союзу і на якому етапі перебуває розгляд справи.
Ще одне нововведення – прискорені прикордонні процедури для людей із низькими шансами на отримання притулку. Йдеться, зокрема, про громадян Бангладеш, Індії, Пакистану, Марокко, Тунісу, Алжиру та Грузії – тобто країн, де рівень визнання заяв на притулок у ЄС нижчий за 20%. У разі відмови таких людей планують швидше повертати до країни походження.
Справедливий розподіл біженців і критика розміщення
Окрема частина пакту – механізм солідарності між країнами ЄС. Він передбачає, що щороку 30 тис. біженців із країн основного прибуття мають розподіляти до менш “навантажених” держав. Якщо країна відмовляється приймати людей, вона має надати фінансову допомогу тим країнам, які беруть на себе відповідальність за прийом – €20 тис. за кожного шукача притулку.
Як це працюватиме на практиці, поки не зрозуміло. Координацією процесу має займатися Єврокомісія. Польща та Угорщина принципово відмовляються від участі. Німеччина, за даними МВС, цього року не має наміру приймати шукачів притулку, оскільки, як стверджується, і так не справляється з навантаженням.
За даними Frontex, у перші п’ять місяців цього року кількість незаконних в’їздів до ЄС зменшилася на 40% у порівнянні з минулим роком. Загалом зафіксовано майже 39 тис. перетинів кордону без належних документів або дозволів.
Єврокомісар з внутрішніх справ Магнус Бруннер заявив, що країни ЄС добре підготувалися до запуску нових правил, хоча визнав, що на практиці не все запрацює ідеально з першого дня.
Водночас правозахисні організації критикують нову систему. У Save the Children Deutschland застерігають, що люди під час прикордонної процедури можуть залишатися в закритих установах до шести місяців, а такі умови, на їхню думку, можуть суперечити зокрема правам дитини.
Окремо тривають дискусії про так звані Return Hubs – центри для повернення мігрантів у третіх країнах за межами ЄС. Остаточних рішень щодо них поки немає.
