Скорочення житлової допомоги (Wohngeld), яке планує федеральний уряд Німеччини, передусім зачепить сім’ї з дітьми. Про це повідомив Паритетний союз добробуту з посиланням на новий аналіз свого дослідницького підрозділу. Крім того, аналіз MiGAZIN показав, що особливо часто ці скорочення вплинуть на людей з міграційним походженням.
6 липня федеральний кабінет міністрів в Берліні схвалив законопроєкт про реформу житлової допомоги Wohngeld. Надалі її виплачуватимуть лише від €15 на місяць. Ті, кому належить менше, втратять право на виплату. Федеральна міністерка будівництва Верена Губерц підтвердила для Rheinische Post: “Скорочення Wohngeld, на жаль, торкнуться всіх нинішніх отримувачів. Третина домогосподарств, які зараз отримують Wohngeld, вибуде із системи”. Третина – це приблизно 400 тис. із 1,24 млн домогосподарств, які отримують Wohngeld, за даними Федерального статистичного відомства на кінець 2024 року. У більш ніж половині таких домогосподарств живуть пенсіонери – близько 638 тис.
Проєкт Федерального міністерства житла, міського розвитку та будівництва також передбачає зміну формули розрахунку Wohngeld, щоб загалом зменшити виплати. Крім того, до 2029 року планують призупинити регулярне коригування допомоги відповідно до зростання оренди та вартості життя, удвічі скоротити компонент на опалення та обмежити пільги для людей, які потребують догляду. Нові правила мають набути чинності 1 січня 2027 року, але їх ще мають схвалити Бундестаг і Бундесрат. Чинні рішення про Wohngeld діятимуть до завершення свого звичайного строку.
За розрахунками цього проєкту, від 2029 року федеральний центр і землі постійно заощаджуватимуть приблизно по €1,08 млрд на рік.
За даними дослідження, 70% отримувачів житлової допомоги живуть у домогосподарствах з дітьми. 22% нинішніх отримувачів такої допомоги працюють, а 15% перебувають на пенсії. Найбільшу групу серед отримувачів становлять діти – 37,5%.
Окремий аналіз MiGAZIN свідчить, що сім’ї з міграційним походженням, ймовірно, будуть зачеплені сильніше. За даними Федерального статистичного відомства, у 2023 році в Німеччині нараховувалося близько 3,5 млн сімей з неповнолітніми дітьми, в яких батьки самі іммігрували, є нащадками іммігрантів або мають іншу міграційну історію. Крім того, люди з міграційним походженням значно частіше живуть у сім’ях. У 2023 році близько 61% з них жили в сімейному домогосподарстві як батьки або діти. Серед людей без міграційної історії таких було близько 43%.
Такі сім’ї також частіше мають кількох дітей. У 2024 році, за даними Федерального статистичного відомства, у 19% сімей з міграційною історією було щонайменше троє дітей. Серед сімей без міграційної історії – близько 10%. Якщо житлову допомогу скасують або скоротять, у таких домогосподарствах частіше одночасно будуть зачеплені кілька дітей.
До цього додається значно складніша ситуація з доходами. За останніми даними Федерального статистичного відомства, у 2025 році близько 24,8% людей з міграційним походженням перебували під загрозою бідності. Серед людей без міграційного походження цей показник становив 12,3%.
Наявність роботи при цьому рідше захищає людей з міграційним походженням від бідності. Серед працюючих з міграційним походженням під загрозою бідності були 13,7 %, серед працюючих без нього – 6,8 %.
Втім, це не означає, що сім’ї з міграційним походженням частіше отримують житлову допомогу. У статистиці цієї допомоги немає даних про міграційний статус, тому прямо довести такий зв’язок неможливо. Водночас соціальні й демографічні дані вказують, що вони частіше опиняються в ситуації, коли житлова допомога відіграє важливу роль в оплаті оренди.
Люди з міграційним походженням також значно частіше живуть в орендованому житлі. За даними Федерального статистичного відомства, у 2022 році близько 68% з них жили в орендних домогосподарствах. Серед людей без міграційного походження таких було трохи менше 46%.
Через це люди з міграційним походженням сильніше залежать від рівня орендної плати та державних субсидій на житло. Житлову допомогу майже виключно виплачують як доплату на оренду. Із приблизно 1,22 млн домогосподарств, які наприкінці 2024 року отримували лише житлову допомогу, близько 1,13 млн отримували доплату на оренду. Лише близько 86 тис. домогосподарств отримували доплату на витрати для власного житла.
Як висновок, хоча заплановані обмеження не прив’язані безпосередньо до походження отримувачів, сім’ї з міграційною історією, ймовірно, будуть зачеплені структурно сильніше, бо частіше мають кількох дітей, частіше перебувають під загрозою бідності та частіше живуть в орендованому житлі.
Головний виконавчий директор Паритетного загальнонімецького союзу Йоахім Рок назвав ці плани безвідповідальними з погляду соціальної та сімейної політики. “Ті, хто отримує житлову допомогу, живуть на межі фінансових можливостей. Накопичити заощадження майже неможливо”, – сказав Рок.
За даними союзу, понад чверть отримувачів житлової допомоги можуть дозволити собі лише найнеобхідніше для життя. Близько 40% не можуть замінити зношені меблі. Майже 20% не мають достатньо грошей, щоб купити новий одяг.
“Федеральний уряд фактично просто перекладає витрати на інші відомства”, – заявив Рок. За розрахунками дослідницького підрозділу Паритетного союзу, через скорочення близько 163 тис. домогосподарств залежатимуть від інших соціальних виплат, насамперед базового соціального забезпечення.
Тобто витрати таким чином лише перенесуть із житлової допомоги в інші системи соціальної допомоги. Натомість справжньої економії можна досягти завдяки ефективному регулюванню ринку житла та розширенню соціального житлового будівництва – вважає Рок.
Німецька спілка орендарів (DMB) також виступає проти запланованої економії та вимагає скасувати ці плани. Сабіне Безінг із Федеральної робочої спільноти допомоги бездомним попередила про ефект доміно, за якого витрати на екстрене розміщення перекладуть на комуни. Соціальна спілка Німеччини (SoVD) “рішуче відкидає” цей проєкт і попереджає про загострення бідності серед літніх людей. Там заявили, що консолідація бюджету не повинна відбуватися коштом тих, хто вже живе на межі фінансових можливостей.
