تريد ولاية هيسن أن تصبح أسرع وأقل تعقيداً، خصوصاً فيما يتعلق بالاعتراف بالمؤهلات المهنية. وبالمجمل، من المقرر إلغاء نحو 170 لائحة تنظيمية في عشرات القوانين. غير أن المعارضة ترى أن هذه الصيغة لا تزال غير كافية.
بعد العطلة الصيفية، ستقدم حكومة الولاية، المكوّنة من الاتحاد المسيحي الديمقراطي CDU والاشتراكي الديمقراطي SPD، حزمة ثانية لتقليص البيروقراطية إلى برلمان الولاية. وبحسب الوزير المُكلّف بملف تخفيف البيروقراطية مانفريد بنتس من حزب الاتحاد المسيحي الديمقراطي، يتمثل أحد المشاريع الأساسية في تسريع إجراءات الاعتراف بالمؤهلات المهنية والتعليمية الأجنبية.
كما يُفترض أن تمضي أعمال ترميم البنية التحتية وتحديثها بوتيرة أسرع. ولهذا الغرض، ستُلغى جلسات المناقشة التي كانت إلزامية حتى الآن، وفق ما أعلنه بنتس يوم الخميس في فيسبادن.
وكان مجلس الوزراء في ولاية هيسن قد أقرّ في وقت سابق مشروع القانون. وبحسب السياسي المنتمي إلى الاتحاد المسيحي الديمقراطي، سيؤدي ذلك إلى شطب 168 لائحة تنظيمية من 70 قانوناً.
الحزمة الأولى سارية منذ بداية هذا العام
قال بنتس: «نريد أن نجعل حياة الناس أسهل». وأضاف: «كل ما يستنزف الوقت والمال والأعصاب، من دون أن يعود بأي فائدة على أحد، سيتم إلغاؤه». ومنذ بداية العام الجاري، دخل أول قانون لتخفيف البيروقراطية حيز التنفيذ. وكان بنتس قد حدد حينها 120 بنداً في اللوائح بوصفها زائدة ومُعيقة.
وتشمل الإجراءات المخطط لها الآن ما يلي:
وصول أسرع إلى سوق العمل
عندما يضطر العمال المهرة الأجانب إلى الاعتراف بمؤهلاتهم المهنية أو التعليمية، ستُمنح الإدارات مهلة زمنية لصالح المتضررين وأرباب العمل المحتملين. ويجب عليها البتّ في الوثائق المقدمة خلال ثلاثة أشهر. وإلا فستُعدّ المؤهلات معترفاً بها تلقائياً.
تقليص النقاشات
في حال وجود اعتراضات، على سبيل المثال ضد مشروع بناء، تُعقد قبل اتخاذ القرار لقاءات بين السلطات والأطراف المعنية. لكن هذه الجلسات، المعروفة بجلسات المناقشة، لن تبقى هي القاعدة. والهدف من ذلك هو تبسيط الإجراءات وزيادة وتيرة الاستثمارات المرتبطة بحزمة البنية التحتية التي تبلغ قيمتها مليارات اليوروهات.
تصحيح مسار واجبات التقارير
من المقرر إلغاء العديد من التقارير المفروضة قانونياً على الإدارات، لأنها غالباً لا تتعدى كونها إجراءات روتينية وشكلية. وبموجب التعديل الجديد، لن يكون إعداد هذه التقارير مطلوباً إلا عند وجود حاجة فعلية لذلك.
تعديل قانون الصرف الصحي
يجب على المدن والبلديات، في موعد لا يتجاوز كل 15 عاماً، إجراء فحوص دقيقة للتأكد من سلامة قنوات الصرف الصحي. وكانت البلديات التي تعاني من ضائقة مالية تشتكي منذ فترة طويلة من ارتفاع كلفة هذه الإجراءات. والآن من المقرر أن تصبح هذه الفحوص أقل تكراراً.
وأكد بنتس أن هيسن تنشر قانونها الثاني لتقليص البيروقراطية في يوم انعقاد مؤتمر رؤساء حكومات الولايات في برلين، حيث تشكل مسألة تحديث الدولة أحد الموضوعات المهمة. ويرى السياسي المسيحي الديمقراطي أن كونه أول وزير لتخفيف البيروقراطية في ألمانيا يبرهن على أن هيسن رائدة في إنشاء دولة حديثة ورشيقة وأقل بيروقراطية.
الخضر يقترحون خطوة أكبر
أما المعارضة في برلمان الولاية فترى الأمر بصورة مختلفة تماماً. وكما حدث مع الحزمة الأولى لتخفيف البيروقراطية التي قدمها الائتلاف الحاكم، وجهت المعارضة انتقاداتها أيضاً إلى الحزمة الثانية. والخلاصة: الإجراءات ليست فعالة بما يكفي، ومغرقة في التفاصيل الصغيرة.
فرئيس كتلة الخضر ماتياس فاغنر رأى أن هناك كثيراً من الخطوات الصغيرة التي يجب النظر فيها بدقة. لكنه أكد منذ الآن: «في مجال تقليص البيروقراطية، باتت هناك حاجة أخيراً إلى خطوة كبيرة».
وذكّر السياسي المنتمي إلى حزب الخضر باقتراح تريد كتلته تطبيقه في هيسن، على غرار ما فعلته حكومة الولاية المكوّنة من الخضر والاتحاد المسيحي الديمقراطي في بادن فورتمبيرغ، وحكومة الولاية المكوّنة من الاتحاد المسيحي الديمقراطي والخضر في شمال الراين وستفاليا. وينص الاقتراح على إلغاء جميع واجبات التقارير والتوثيق والحفظ المفروضة على اقتصاد هيسن. ولا يُعاد العمل إلا بما يثبت، بعد المراجعة، أنه ضروري.
الحزب الديمقراطي الحر يتحدث عن بيروقراطية جديدة
من جهته لدى الحزب الديمقراطي الحر اعتراضات جوهرية، رغم ترحيبه ببعض التفاصيل، مثل التسهيلات المتعلقة بهجرة العمالة الماهرة. وقال رئيس كتلته البرلمانية شتيفان ناس إن تقليص البيروقراطية يجري «بطريقة مجزأة ومن دون منهجية واضحة».
ويرى السياسي الليبرالي أن حكومة الولاية، المكوّنة من الاتحاد المسيحي الديمقراطي والحزب الاشتراكي الديمقراطي، تعيد بناء البيروقراطية في مواضع أخرى، في الوقت الذي تلغي فيه بعض عناصرها بخطوات صغيرة للغاية. وذكر ناس من بين الأمثلة قانون المناقصات والالتزام بالأجور الجماعية، وكذلك قانوناً لمكافحة شغور المساكن.
المصدر: hessenschau.de
